Екатерина II: внутренняя политика

Модуль по теме второй половины XVIII века: от идей Просвещения и Уложенной комиссии до губернской реформы, жалованных грамот и противоречий «просвещённого абсолютизма».

1. Картина темы

Екатерина II пришла к власти в результате переворота 1762 года и с первых лет правления старалась показать себя не просто сильной монархиней, а просвещённой правительницей. Она опиралась на идеи европейского Просвещения, говорила об «общем благе», стремилась упорядочить законы, улучшить управление страной и поддержать образование.

Но российская реальность накладывала жёсткие ограничения. Екатерина не собиралась отказываться от самодержавия и не ломала крепостническую систему. Поэтому её политика сочетала реформаторские шаги — секуляризацию церковных земель, созыв Уложенной комиссии, выпуск ассигнаций, губернскую реформу, издание жалованных грамот — с укреплением власти дворянства и усилением контроля над огромной империей.

Особенно ясно противоречия эпохи проявились после восстания Пугачёва. Стало понятно, что стране нужны не только красивые просветительские идеи, но и более жёсткая система управления на местах. Так в правление Екатерины II сложилась модель, которую в учебниках и ФИПИ называют «просвещённым абсолютизмом»: государство модернизируется сверху, но верховная власть и сословные привилегии сохраняются.

1762–17961764 — секуляризация1767 — Уложенная комиссия1769 — ассигнации1775 — губернская реформа1785 — жалованные грамотыпросвещённый абсолютизм«золотой век» дворянства

2. Паспорт темы

Что держим в голове

Период

1762–1796 гг., правление Екатерины II

Официальная рамка ФИПИ

Внутренняя политика Екатерины II. Идеи Просвещения. Просвещённый абсолютизм. «Золотой век» дворянства.

Главная логика

Обновить управление страной и показать себя просвещённой правительницей, не отказываясь от самодержавия и опоры на дворянство.

Чем тема отличается

В отличие от эпохи дворцовых переворотов здесь есть уже не просто борьба за трон, а системная государственная политика.

Формула темы: идеи Просвещения + самодержавие + опора на дворянство + реформы сверху.

Что чаще всего спрашивают

что такое просвещённый абсолютизм;
что такое Уложенная комиссия и почему её созвали;
что означала секуляризация церковных земель;
какие меры связаны с губернской реформой 1775 г.;
что закрепили Жалованные грамоты 1785 г.;
какие личности и культурные опоры относятся к эпохе Екатерины II.

Сигналы темы в задании: «Наказ», депутаты, Уложенная комиссия, секуляризация, ассигнации, губернаторы, наместничества, Жалованная грамота дворянству, Вольное экономическое общество.

Ключевые даты

1762 — переворот и приход Екатерины II к власти;
1764 — секуляризация церковных земель;
1765 — основание Вольного экономического общества;
1767 — созыв Уложенной комиссии и «Наказ»;
1769 — начало выпуска ассигнаций;
1775 — губернская реформа;
1785 — Жалованные грамоты дворянству и городам.

Три главные опоры

идеологическая — просвещённый абсолютизм;
административная — губернская реформа и перестройка управления;
сословная — укрепление прав дворянства и оформление прав городов.

Важно не перепутать: Екатерина II говорила о пользе общества, но крепостное право не отменяла. Это и есть главное противоречие темы.

3. Даты: дата → событие → личность → значение

1762

Приход Екатерины II к власти. После переворота императрица должна была укрепить законность своего положения и показать, что её правление принесёт стране порядок и пользу.

1764

Секуляризация церковных земель. Екатерина II изъяла монастырские земли в пользу государства. Это усилило государственный контроль и сократило экономическую самостоятельность церкви.

1767

Уложенная комиссия. Императрица созвала представителей сословий для подготовки нового свода законов и направила им свой «Наказ», проникнутый идеями Просвещения.

1769

Начало выпуска ассигнаций. Появились бумажные деньги, что было важно для финансовой политики государства и развития хозяйственной жизни.

1775

Губернская реформа. После пугачёвщины управление на местах было перестроено: число губерний увеличили, усилили контроль государства в центре и на местах.

1785

Жалованные грамоты дворянству и городам. Законодательно закрепили сословные права дворянства и оформили права городского общества и городского самоуправления.

4. События и процессы

Секуляризация церковных земель

Государство изъяло монастырские земли и крестьян, переведя их в разряд государственных. Это уменьшало экономическое влияние церкви и пополняло ресурсы государства.

Уложенная комиссия

Комиссия должна была подготовить новый свод законов вместо Соборного уложения 1649 года. Работа показала интерес к общественным проблемам, но комиссия не создала новый кодекс и вскоре прекратила работу.

Экономическая и финансовая политика

При Екатерине II отменяли часть монополий, проводили более умеренную таможенную политику, поощряли предпринимательство. В 1765 году появилось Вольное экономическое общество, в 1769 году — ассигнации.

Губернская реформа 1775 г.

Страну разделили на более удобные для управления губернии, уезды и наместничества. Цель — лучше собирать налоги, поддерживать порядок и быстрее реагировать на волнения.

Жалованная грамота дворянству

Этот документ закрепил права, привилегии и элементы корпоративного самоуправления дворян. Он оформил то, что часто называют «золотым веком российского дворянства».

Жалованная грамота городам

Документ упорядочивал права городского населения и систему городского самоуправления. Государство стремилось сделать городскую жизнь более управляемой и организованной.

5. Личности

Екатерина IIИмператрица в 1762–1796 гг. Связана с политикой просвещённого абсолютизма, Уложенной комиссией, секуляризацией церковных земель, губернской реформой и жалованными грамотами.

Н. И. НовиковИздатель и общественный деятель. Известен сатирическими журналами «Трутень» и «Живописец». В заданиях может появиться как представитель общественной мысли и культуры екатерининской эпохи.

Е. Р. ДашковаКнягиня, общественная деятельница, руководитель Петербургской Академии наук и Российской академии. Помогает связать тему внутренней политики с развитием науки и образования.

Г. А. ПотёмкинКрупный государственный деятель и фаворит Екатерины II. Чаще вспоминается по внешней политике и освоению Новороссии, но важен и как человек екатерининской системы управления.

Д. И. ФонвизинАвтор комедии «Недоросль». Его имя важно как культурная опора эпохи и как отражение критики нравов дворянского общества второй половины XVIII века.

Э. М. ФальконеСкульптор «Медного всадника». Через этот памятник эпоха Екатерины II связывает себя с наследием Петра I.

6. Термины

Просвещённый абсолютизмПолитика монарха, который сохраняет абсолютную власть, но опирается на идеи Просвещения и проводит реформы сверху. При Екатерине II это сочеталось с сохранением крепостного строя.

Уложенная комиссияВыборный коллегиальный орган, созванный в 1767 году для подготовки нового свода законов. Для неё Екатерина II составила «Наказ».

НаказПрограммный документ Екатерины II для депутатов Уложенной комиссии. В нём использовались идеи европейских просветителей и обосновывалось сильное государство.

СекуляризацияИзъятие церковных земель и имущества в пользу государства. В 1764 году эта мера заметно сократила хозяйственную мощь монастырей.

АссигнацииБумажные деньги, выпуск которых начался в 1769 году. Термин связан с финансовой политикой Екатерины II.

Жалованная грамотаЗаконодательный акт, закреплявший права и привилегии сословия. В 1785 году Екатерина II издала грамоты дворянству и городам.

ГубернияКрупная административная единица Российской империи. В ходе реформы 1775 года число губерний увеличили, а управление на местах сделали более чётким.

Вольное экономическое обществоОбщество, основанное в 1765 году, занимавшееся обсуждением хозяйственных вопросов и распространением полезных экономических знаний.

1764 секуляризация → ослабление экономической мощи церкви

1767 Уложенная комиссия и «Наказ» → попытка обновить законодательство

1785 Жалованные грамоты → оформление сословных прав

7. Причины политики Екатерины II

Политические

необходимо было укрепить положение императрицы после переворота 1762 года;
страна нуждалась в более устойчивом и упорядоченном управлении;
требовалось показать, что новая власть действует разумно и законно.

Идеологические

влияние идей европейского Просвещения;
интерес к идее «общего блага», разумных законов и полезных реформ;
желание представить Россию современной европейской державой.

Социальные

необходимо было опереться на дворянство — главную опору трона;
нужно было урегулировать положение сословий и отношения между ними;
после пугачёвщины власть стремилась усилить контроль на местах.

Экономические

государству требовались устойчивые доходы;
необходимо было развивать хозяйственную жизнь, финансы и торговлю;
появилась потребность в новых финансовых инструментах, в том числе ассигнациях.

8. Последствия

Что изменилось сразу

церковные земли перешли под контроль государства;
местное управление стало более разветвлённым и управляемым;
закрепились права и привилегии дворянства и были оформлены права городов;
в хозяйственной жизни появились ассигнации.

Почему это важно дальше

окончательно оформилась опора монархии на дворянство;
усилился бюрократический аппарат и государственный контроль;
противоречия между просветительскими идеями и крепостничеством стали ещё заметнее;
память о пугачёвщине надолго заставила власть опасаться крупных социальных взрывов.

Главный вывод: внутренняя политика Екатерины II усилила государство и систему управления, но одновременно закрепила сословные привилегии и не решила крестьянский вопрос.

9. Как узнать тему в источнике

Сигналы Уложенной комиссии

Если в тексте есть слова «депутаты», «Наказ», «общее благо», «новое уложение», «представители сословий», это очень сильный сигнал на тему Уложенной комиссии 1767 года и политики просвещённого абсолютизма.

Сигналы губернской реформы

Слова «губернии», «наместничество», «уезд», «губернатор», «местное управление» обычно ведут к реформе 1775 года.

Сигналы сословной политики

Если встретились формулировки «Жалованная грамота», «дворянские собрания», «права и привилегии», «городское общество», речь, скорее всего, идёт о законах 1785 года.

Сигналы экономической политики

Слова «ассигнации», «бумажные деньги», «Вольное экономическое общество», «отмена монополий» помогают выйти на экономические меры эпохи Екатерины II.

Полезно помнить официальную рамку ФИПИ: «Внутренняя политика Екатерины II. Особенности Просвещённого абсолютизма в России. “Золотой век” российского дворянства».

10. Карта / территория

**Общая карта по Екатерине II**На шпоре обычно встречаются обозначения: А — район восстания Пугачёва, Б — присоединённые польские земли, В — Крымское ханство.

Как читать эту карту

А — район восстания Пугачёва. Для нашего модуля это важно потому, что после пугачёвщины Екатерина II усилила систему управления на местах.
Б — присоединённые польские земли. Это уже больше про внешнюю политику эпохи, но помогает узнать именно время Екатерины II.
В — Крымское ханство. Тоже метка эпохи.

Типичная ошибка: увидеть на карте Крым или польские земли и забыть про внутреннюю политику. Для нашего модуля главное — уметь связать карту с эпохой и помнить, что пугачёвщина → необходимость укрепить управление → губернская реформа.

Карта вставлена прямо в тему и используется в тренажёре, как требует шаблон.

11. Ошибка в тексте

Ошибка

Уложенная комиссия была созвана в 1785 году.

Исправление: Уложенная комиссия была созвана в 1767 году.

Ошибка

Жалованная грамота дворянству ликвидировала привилегии дворян.

Исправление: наоборот, она закрепила и оформила права и привилегии дворянства.

Ошибка

Секуляризация означала передачу государственных земель церкви.

Исправление: секуляризация — это изъятие церковных земель в пользу государства.

Ошибка

Просвещённый абсолютизм Екатерины II означал отмену самодержавия.

Исправление: при просвещённом абсолютизме самодержавие сохраняется, а реформы проводятся сверху.

12. Развёрнутый ответ

Почему политику Екатерины II называют просвещённым абсолютизмом?

Факт: императрица использовала идеи Просвещения, составила «Наказ», созвала Уложенную комиссию, поддерживала образование и хозяйственные инициативы.

Объяснение: при этом она не отказалась от самодержавия и не отменила крепостное право.

Значение: поэтому её политика сочетала реформаторские идеи с сохранением традиционных основ власти.

Зачем была созвана Уложенная комиссия?

Факт: в 1767 году Екатерина II созвала представителей сословий для подготовки нового свода законов.

Объяснение: старое Соборное уложение 1649 года уже не соответствовало изменившейся жизни страны.

Значение: хотя новый кодекс не был создан, сама комиссия показала стремление власти к упорядочению законодательства и использованию идей Просвещения.

Какое значение имели Жалованные грамоты 1785 года?

Факт: Екатерина II издала Жалованную грамоту дворянству и Жалованную грамоту городам.

Объяснение: первая закрепляла привилегии дворянства, вторая упорядочивала права городского населения и городского самоуправления.

Значение: эти акты завершили оформление сословной политики императрицы и усилили опору монархии на привилегированные слои общества.

13. Культура / визуальные опоры

По ФИПИ и ОГЭ эпоха Екатерины II нередко узнаётся не только по документам и терминам, но и по культурным опорам. Ниже — картинки, которые открываются реально на весь экран, и текстовые якоря, которые удобно держать в памяти.

**Медный всадник**Э. Фальконе, 1782 г. Символ преемственности от Петра I к Екатерине II.

Екатерина II законодательница — **Екатерина II — законодательница**Образ правительницы, которая хочет выглядеть мудрым законодателем.

**Большой Екатерининский дворец**Визуальный якорь эпохи дворца, двора и придворной культуры XVIII века.

**Зимний дворец**Центр императорской власти и важная опора для узнавания эпохи.

Н. И. Новиков
Журналы «Трутень» и «Живописец». В ОГЭ это может появиться как вопрос о деятеле общественной мысли и печати эпохи Екатерины II.

Д. И. Фонвизин
Комедия «Недоросль». Удобная культурная опора для темы о дворянском обществе второй половины XVIII века.

Е. Р. Дашкова
Руководитель Академии наук и Российской академии. Помогает связать внутреннюю политику с развитием науки и просвещения.

Смольный институт
Открыт в 1764 году как учебное заведение для благородных девиц. Часто используется как сигнал образовательной политики эпохи.

Вольное экономическое общество
Основано в 1765 году. Запоминается как признак интереса эпохи к хозяйству, агрономии и «полезным» знаниям.

Что не перепутать
Не все памятники и дворцы были построены лично при Екатерине II, но они помогают узнавать именно культурное пространство XVIII века, которое проверяется в заданиях ОГЭ.

14. Тренажёр

Вопросы собраны по теме, по логике ФИПИ, по типам заданий Решу ОГЭ и по шпорам. Есть вопросы с картой и картинками.

После ответа всегда показывается объяснение.